2020－2021年是“中俄科技创新年”，是两国关系步入新时代后的第一个国家级主题年，是两国从战略高度擘画科技合作的重大举措，也预示着中俄各领域合作将获得更强有力的科技支撑，合作之路将越走越宽。  

　　2020年8月26日，两国元首宣布中俄科技创新合作年正式启动以来，基于《2020—2025年中俄科技创新合作路线图》（以下简称《路线图》）的双边各层次合作，取得了令人印象深刻的成果。

　　在基础研究和应用开发领域实施联合项目

　　双方利用现有的物质和智力资源，重点在以下优先方向开展研究：数字、大数据、人工智能、无人交通系统、新材料与纳米技术、能源与新能源、节能与环保技术、信息通信技术、绿色农业技术、地球科学、海洋技术、精准医疗、生命科学、生物医学与工程、认知和神经科学以及双方商定的其他领域。双方支持在优先领域开展联合前沿性研究，包括交叉学科项目。

　　双方通过以下方式实现科研合作，在对等资助原则的基础上，开展联合项目征集，支持基础研究、应用研究项目；提高青年科学家在联合科研项目中的占比；就共同关心的问题举办联合研讨会、专题讨论会、论坛、圆桌会议、网络研讨会和展览会等；推动建设联合科研中心、实验室以及科研团队；支持与发展基于“大科学”装置的联合科研活动；丰富大学生、研究生和青年科学家在科学技术领域的国际学术交流形式与实践；支持宣传两国科研成果的联合学术期刊以及国际刊物；加强在社会经济与科技创新优先发展方向预测方面的网络协作；在国际组织（金砖国家、上合组织等）框架内开展科技创新领域的多边合作。

　　拓展在创新领域的合作

　　为进一步完善科研成果应用体系，提升两国国民经济综合体的经济与工业潜力，双方努力拓展在创新领域的合作。

　　推动“中俄联合科技创新基金”的建立与发展，该基金于2019年由中国投资有限责任公司与俄罗斯直接投资基金联合设立，投资支持旨在发展中俄经济关键行业创新技术的项目，并实现项目商业化；推动集成电路、人工智能、生物医学、新材料等高新技术领域的科研项目；搭建科技界、产业界与金融界之间跨界协同的长效创新平台，如共建国际创新创业中心、产业园区以及覆盖从创意到产业应用成长全周期的新型研发机构；扩大中俄地区间的创新对接与协作，包括创新集群与科技园区之间的合作；建立最佳合作实践案例数据库，建设两国地区城市与创新集群的动态数据观测与分析中心，发展专业化、智能化的信息共享平台；鼓励地方创新集群在中俄境内互设创新合作机构、办公室或代表处，推动联合科研成果在中国、俄罗斯以及其他国家境内实现产业化及商业化；支持双方相关机构组织和举办中、小型企业的创新项目竞赛；吸引民营企业参与科技创新基金建设，激活科研成果应用满足工业需求的商业化机制。

　　加强科研人员交流互动、高质量培养青年人才

　　双方采取积极措施，努力构建知识培养体系，促进两国的本科生、研究生和科教工作者的学术交流。

　　这方面具体包括：开展双边长、短期学术进修、暑期学校和学术互访，促进中俄科学家、青年学者之间的经验交流；支持在联合研究计划和项目框架内的科研人员交流；采取有针对性的方式开展人员培训、职业技能提高及科学教育中心之间的最佳实践交流；开展双学位项目，包括联合指导本科生、硕士生和博士生论文；以硕士、博士研究生培养单位为基地，开展双边长、短期教育交流、进修以及生产实践活动；探讨在中俄优先合作领域依托两国高等教育机构创建联合科学实验室以及虚拟科研中心。

　　共同开展国际大科学项目

　　对于在国际大科学项目中的成功合作，中俄双方均感到满意，双方有意共同开展和参与由中俄发起的国际大科学项目。

　　双方决定，将全力推动在基于超导粒子加速器的离子对撞机（NICA）大科学装置框架下的互利合作，将在NICA大科学装置框架下开展子项目合作，并共同为子项目提供经费支持。双方同意就中国与联合核子研究所合作事宜进行积极磋商，在联合核子研究所框架内，以及金砖国家（金砖国家科研设施与“大科学”项目工作组）科研与创新合作多边倡议框架内推广合作的成功经验。双方有意在微生物大数据研究网络、先进同步辐射源和加速器等方面，开展合作并积极推动建立流行病学研究与发展国际数据库。

　　中俄两国在一流高校、世界级科学教育中心方面开展合作。中国国家自然科学基金委员会与俄罗斯基础研究基金会进一步加强与扩大合作。

　　联合举办科技会展等活动

　　双方商定，在包括“中俄科技创新年”的活动框架内继续举办专题会议和展会（如圆桌会议、学术会议、展览），包括在哈尔滨和叶卡捷琳堡举办的中俄博览会框架下的中俄科技合作与技术转移问题圆桌会议、中俄科技创新日、中俄高技术论坛、中俄青年科学家论坛、中俄创新对话及其他专题会展活动。

　　中方欢迎俄方代表团参加每年的中国国际高新技术成果交易会（深圳）、中国国际人才交流大会（深圳）、中国国际工业展览会科技创新展（上海）、中关村论坛（北京）以及其他在中国举办的科技与教育展览。俄方欢迎中方代表团参加每年在俄罗斯举办的年度论坛和会议，包括但不限于圣彼得堡国际经济论坛、圣彼得堡国际创新论坛、东方经济论坛（符拉迪沃斯托克）、 Startup Village会议（莫斯科）、开放创新论坛（莫斯科）等其他国际论坛和展览。

　　预设与多边机制接口体现《路线图》的包容性

　　科技与人文并举是《路线图》的一大创新点。人文属性在《路线图》中得到了应有的体现。中俄双方都认为，必须特别重视人文与社会科学领域的合作。这不仅是增进两国人民理解与互信的基础，也是有效应对目前全球面临的共同挑战、制定科学合理的科技创新政策的基础。《路线图》以单独文本段落对“人文与社会科学领域的合作”进行了表述，把“高质量地培养青年人才”作为保证人才供给的重要举措，支持宣传两国科研成果的联合学术期刊和国际刊物，鼓励采用多种形式的传播推广激发民间合作意愿，给予有突出贡献的个人和机构适当的荣誉激励等。

　　预设与多边机制的接口是《路线图》的另一大创新点。全文共有6处具体倡导与第三国、国际组织（金砖国家、上合组织、亚太经合组织等）和国际科学技术信息中心开展合作。中俄科技创新合作不会独立于外部世界而存在，因此《路线图》是包容性的，而非排他性的。《路线图》的重要目标之一，是深化与其他国家在国际组织框架内的合作，积极参与全球创新网络建设。

  （作者系清华大学俄罗斯研究院秘书长、副研究员）